首页 资讯 关注 科技 财经 汽车 房产 图片 视频

关注

旗下栏目: 军事 教育 体育 网络

老龄化倒逼养老保险改革 最大规模社保降费将启动

来源:网络整理 作者:http://www.runchigro 人气: 发布时间:2019-04-30
摘要:经济参考报

  全国社保基金理事会年报显示,全国社保基金从200亿元资本金开始起步,2017年资产总额已经超过2.2万亿元,增加了100多倍;累计收益近1.0万亿元,累计投资收益额大于累计财政净拨入额,自成立以来年均投资收益率为8.44%。

  记者了解到,制度抚养比是造成不同地区养老基金收支“悬殊”的根本原因。通过实施基金中央调剂制度,可以均衡地区之间的养老保险负担,帮助困难地区确保发放养老保险。

  除了多措并举增加基金支付能力,保障退休人员能够“有钱领”之外,建立多支柱(多层次)的养老保险制度是提高我国老年人“获得感”的重要途径。

  张盈华表示,如果把养老金的可持续性理解成一个人延续的寿命,他的寿命要延续得更长久、更健康,无非有两条途径,一个就是外部的输血,一个是自身的造血。

  人社部的最新数据显示,截至一季度末,17个委托省(区、市)签署的8580亿元委托投资合同中已有6248.69亿元到账投资运营。

  此外,充实未来养老保险缺口,增加制度可持续性的举措也已经在路上。

  聂明隽说,当前和今后一个时期,结构性矛盾问题是养老保险运行的主要矛盾。从去年下半年起,中央实施了养老保险基金中央调剂制度,进展比较顺利,开始有效地缓解结构性矛盾问题。

  聂明隽称,人口老龄化对养老保险的主要影响是抚养比呈逐年下降的趋势。上世纪90年代,约是5个人养1个人,而到2018年底则是2.66个人养1个人。抚养比下降意味着缴钱的人少了,领钱的人多了,这对养老保险基金支付能力提出了严峻挑战。

  此外,各级财政对基本养老保险的资金投入也在逐年增加。今年中央财政安排企业养老保险的预算资金达到了5285亿元,同比增长9.4%,地方财政也相应做出了资金安排。

  第一财经记者了解到,当前我国的“三支柱养老保险体系”出现了严重的结构失衡,其中第一支柱一家独大,第二支柱是短板,第三支柱还只是一棵幼苗。

  聂明隽认为,降低社保费率综合政策,不仅增强了企业活力,还有利于做大养老保险的“蛋糕”,改善养老保险的抚养比。

  当前企业养老保险的运行总体是平稳的,基金当期收大于支,滚存结余不断增加。2018年末,企业养老保险基金累计结余达到了4.78万亿元,有比较强的保障能力。但需引起注意的是,结构性矛盾比较突出,地区之间很不平衡,不仅养老保险单位缴费比例不统一,基金结余差异也非常大。

  降社保费率做大“蛋糕”

  聂明隽说,首要的措施是通过实施降低社保费率综合政策,做大养老保险的“蛋糕”,形成企业发展与养老保险制度发展的良性循环。

  老龄化倒逼养老保险制度改革

  截止到4月15日,所有的20只基金都是取得正收益,而且年化的收益率很高,达到了9.6%,年化的波动率只有2.6%,回撤的不到1%。

  中国社科院世界社保研究中心近日发布的《中国养老金精算报告2019-2050》(下称《报告》)认为,我国城镇职工基本养老保险基金累计结余到2027年有望达到峰值6.99万亿元,然后开始下降,到2035年有耗尽累计结余的可能性。此估算以假设现有政策等条件未变化为前提。

  由于第一支柱的保障水平非常有限。虽然我国从2005年起连续15年上调了养老金,但目前养老金替代率仍然只有46%左右。根据世界银行报告,养老金替代率达到70%~80%才能保障退休生活水平不下降。

责任编辑:http://www.runchigro